四、加大淘汰落后产能力度
按照《达州市地区空气污染综合整治实施方案》、《州河污染综合整治实施方案》和淘汰落后产能目标责任书要求，加快钢铁、煤炭、建材、化工等行业落后产能淘汰步伐，确保落后产能在第三季度前全部关停。加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的县（市、区），实行项目“区域限批”，暂停对该地项目的环评、能评、供地、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，各级投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，各级国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能生产的供电供水。各县（市、区）政府及有关部门要加强财政资金引导，组织督促企业按要求淘汰落后产能、拆除落后设施装置，防止落后产能转移，做好职工安置工作。
五、严控高耗能高排放行业不合理增长
严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，未通过节能审查、环评和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。对违规新上“两高”和产能过剩行业项目的，要追究有关县（市、区）政府、部门和企业相关负责人责任，视情节给予相应处分。
六、加快实施节能减排重点工程
积极争取中央和省预算内资金，加大十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、污水处理、垃圾处理及工业污染治理项目，以及节能环保能力建设等，形成年节能能力34.2万吨标准煤以上，新增城镇污水日处理能力13万吨、垃圾日处理能力900吨。安排市预算内投资支持节能减排工程。加快实施“节能产品惠民工程”，继续做好2010年节能灯推广工作。加快淘汰城市道路照明、公共场所、公共机构的低效照明产品。做好新能源汽车示范推广。
七、切实加强用能管理
加强对各县（市、区）综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，对能源消费和高耗能产业增长过快的县（市、区），合理控制能源供应。对钢铁、铁合金、电石、烧碱、水泥等高耗能行业中属于
产业结构调整指导目录（2005年本）限制类、淘汰类范围的，严格执行差别电价政策，按国家规定提高差别电价加价标准，将限制类企业加价标准由每度0.05元提高到0.10元，淘汰类企业加价标准由每度0.20元提高到0.30元。铁合金、电石等高耗能企业用电价格低于大工业电价10%以上的，暂时调整到比大工业电价低10%的水平。组织对重点用能单位上一年度和今年上半年主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
八、推动重点领域节能减排
突出抓好纳入国家千家企业的2户企业和纳入省百家企业的19户企业节能行动，公告考核结果，强化目标责任，确保完成重点企业“十一五”节能任务。加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管，落实能源利用状况报告制度，推进能效水平对标活动，开展能源管理师和能源管理体系试点。已经完成“十一五”节能任务的用能单位，要继续狠抓节能不放松，为完成本县（市、区）节能任务多做贡献；尚未完成任务的用能单位，要采取有力措施，确保完成“十一五”节能任务。督促国有企业发挥表率作用，加大节能投入，加强管理，年底前完成考核，对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源、污染环境的，在经营业绩考核中实行降级降分或扣分处理，并与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。加强电力、钢铁、化工、建材等重点行业节能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度，尽快实现达标排放。加强新建建筑节能监管，到2010年底，全市城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95 %以上。大力发展公共交通，推行公路甩挂运输。加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准。优化道路运输组织管理，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。以暖通、维护结构系统和电梯设备改造为重点，加强教育、文化、卫生、体育系统等公共机构节能，组织实施市级公共机构既有建筑节能改造。2010年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。推进零售、餐饮、宾馆等领域节能工作。加大汽车、家电以旧换新力度。加大生物质能、太阳能等可再生能源推广力度，大力发展农村沼气，加强秸秆综合利用。抓好重点流域水污染治理。抓好农村环境综合整治。
