（三）规范资金拨付方式
县（市）区、乡（镇、街）财政要设立财政奖补资金专账，实行专账和报账制管理。县财政将已审批的项目村民一事一议筹资筹劳开展情况，按相应承担的比例，预先下达奖补资金，各级财政奖补资金列“对村级一事一议的补助”预算支出科目。年终项目验收后，统一结算，多退少补。县属国有农（林）场的项目，参照各乡（镇、街）标准执行。
（四）制定财政奖补资金管理办法
各县（市）区财政部门（综改办、税改办）要细化奖补操作程序，实行专账管理、报账制、公示制、村民理财小组监督制和单项核算、单项考核等单项管理制，提高财政奖补工作的透明度和有效性。
五、加强组织领导，建立健全相关配套措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
各地要从落实科学发展观、促进统筹城乡协调发展的高度，切实加强对试点工作的组织领导，层层落实责任制。坚持政府主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、职能部门具体抓，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作机制。各县（市）区要做好村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督。财政部门（综改办、税改办）要发挥牵头组织、协调指导、检查监督等作用，并安排必要的工作经费，促进农村公益事业项目建设有效开展。农业部门要切实履行农民负担监督管理部门的职责，重点做好筹资筹劳议事程序、资金和劳务使用等指导及监督，避免加重农民负担。乡（镇、街）和村干部要进村入户进行宣传发动，组织农民开展好一事一议奖补项目建设，落实好各项试点政策。加强宣传和指导，总结推广经验，确保试点工作健康有序进行。
（二）严格执行村民一事一议筹资筹劳制度
村民一事一议筹资筹劳遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，合理确定筹资筹劳标准，强化筹资筹劳审核程序，引导农民出资出劳开展村级公益事业建设，严禁加重农民负担。对资金需求量较大、超过省政府规定的筹资筹劳标准的议事项目，可以一次议事，按规定的筹资限额标准筹集2年的资金，但须经全体村民同意，并报省级农民负担监督管理部门审核批准后方可实施，且次年不准再筹。筹资筹劳原则上实行上限控制，每年每人筹资不超过本县农民上年人均纯收入的1%，每年每个劳动力（男18至55周岁，女18至50周岁）投劳数量不得超过10个标准工日。允许以劳折资、以料折资，纳入一事一议财政奖补范围的以劳折资统一按每个工日20元标准折算。
