达州市促进被征地农民就业工作方案（2010年）
为大力实施就业促进民生工程，促进被征地农民特别是重大建设项目新增被征地农民实现就业，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持调结构、上水平、促改革的工作思路，围绕“生活水平不降低，长远生计有保障”的要求，动员全社会各方面力量，通过项目吸纳、开发公益性岗位、组织劳务输出、强化公共就业服务和落实社会保障等措施，使被征地农民得到及时有效的就业帮扶。
二、工作目标
为被征地农民特别是对“农转非”的“4050”人员、低保对象、残疾人和失业一年以上的人员提供及时有效的就业帮扶，全面落实各项就业扶持政策。全年帮助8000名被征地农民实现就业，确保零就业家庭至少一人实现就业。
三、工作措施
（一）强化就业安置。将做好被征地农民就业工作作为征地制度改革的重要内容，在征地时同步做好就业渠道规划、职业技能培训、就业规模预测等工作，切实加大宣传力度，使用地单位充分认识做好被征地农民就业工作对优化发展环境、促进社会稳定和经济增长的重大意义，履行收纳征地农民就业的社会责任。同时，督促指导用地单位在同等条件下优先安置当地被征地农民就业。（责任单位：国土资源、人事、劳动保障等部门）
（二）鼓励从事农业经营。对部分土地被征用的农民，充分发挥被征地农民的农业技能，实行调地安置，也可帮助他们到农业产业化企业和农业园区务工或承包经营，在农村依法承包荒山、荒地、荒滩，从事种植业、养殖业和林产业。（责任单位：农业、林业等部门）
（三）鼓励自谋职业和自主创业。积极开发适合被征地农民的创业项目，广泛收集创业信息，将创业培训、小额贷款、场地安排、开业指导、政策咨询、市场信息、后续扶持等有机结合起来，大力改善创业环境，为被征地农民自谋职业、自主创业提供帮助，按规定落实就业扶持政策。（责任单位：劳动保障、财政、金融、税务、工商等部门）
（四）多渠道开发就业岗位。多渠道开发适合被征地农民的就业岗位，鼓励企业、事业单位和社区吸纳被征地农民就业。在被征地农民集中居住区积极开发保洁、保绿、保安、保序等公益性岗位，大力发展社区就业实体，开发社区服务、社区网点、社区管理等就业岗位，优先安置就业困难对象就业，并按规定落实岗位、社保补贴等扶持政策。（责任单位：劳动保障、人事、财政、工商等部门）
（五）加强职业技能培训。多渠道筹集培训资金，优化培训项目管理模式，鼓励引导被征地农民参加职业技能和创业培训重点，积极开展订单培训、定向培训，突出培训的针对性、有效性、实用性，增强就业能力和就业稳定性。（责任单位：劳动保障部门）
（六）提供公共就业服务。为被征地农民及时办理失业登记，免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务，开展公共就业服务专项活动，大力组织劳务输出，帮助他们实现异地就业。（责任单位：劳动保障部门）
