（三）统一明确保险责任。主要种植业参保品种的保险责任为因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等，对投保农作物造成的损失；主要养殖业参保品种的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。主要种植业、主要养殖业和其他种植业、养殖业和高效设施农业参保品种的保险责任范围按《江苏省农业保险试点财政保费补贴资金管理办法》（苏财外金[2008]24号）和相关的《保险条款》规定执行。
（四）分类确定参保对象。各地应采取有力措施稳步扩大农业保险试点的覆盖范围，保证保费补贴资金发挥积极作用，引导农户积极参与农业保险。主要种植业保险以村为单位（附到户清册）统一投保。主要养殖业、其他种植业、养殖业和高效设施农业保险以种（养）大户、农业产业化龙头企业、农民合作组织、农业园区等发挥带头作用，组织和带动农民投保。
（五）稳定财政保费补贴政策。对水稻、小麦、油菜等主要种植业参保品种，各级财政保费补贴不低于80%。其中：中央和省财政补贴60%，市（区）财政补贴不低于20%，农户承担不高于20%。对能繁母猪保险，各级财政补贴80%，其中：省财政补贴30%（对能繁母猪年投保超过5万头的县，省财政再增加10%的保费补贴），市（区）财政补贴50%，饲养户承担20%。对开展的奶牛、育肥猪、肉鸡保险和经济作物、养殖项目、设施农业及其他高效特色农业项目保险，各级财政补贴不低于70%，其中：省财政补贴30%，市（区）财政补贴不低于40%，农户承担不高于30%。在全省财政体制改革的新情况下，市对各市（区）保费补贴和工作考核奖励资金仍保持2009年水平。
（六）稳步推进农业保险商业化运作。全市政策性农业保险统一采用联办共保模式，从2010年秋季作物开始，各市（区）政府与市（区）人保公司的风险责任承担比例由2009年的6︰4统一调整为5︰5，并签订协议。今后，根据我市农业保险试点工作开展情况，逐步提高经办保险机构承担风险责任的比例，政府有关部门要做好扶持、推动和监管工作。
（七）完善政府巨灾风险准备金制度。2010年，调整市（区）政府与人保公司风险责任承担比例以后，各市（区）上缴市政府巨灾风险准备金比例不变。各市（区）应进一步加强巨灾风险准备金预算的管理，严肃执行财经纪律，在综合考虑当地农业经济发展水平、保险覆盖面、保障程度等因素的基础上，按年度编制巨灾风险准备金预算。各市（区）要严格按照规定及时充实该项基金，切实增强农业保险抗风险能力。
