加强社会体育指导员队伍组织网络建设，不断壮大社会体育指导员队伍，充分发挥社会体育指导员的社会服务作用，切实为市民群众健身提供科学指导和服务。
城镇社区要大力发展假日体育、休闲体育、公园体育，促进体育与文化、教育、旅游、休闲的紧密结合，通过周期性组织和品牌化发展，吸引更多的市民群众参与全民健身活动。
各级各类学校要认真贯彻落实中共中央、
国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设，完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络体系，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，形成青少年热爱体育、崇尚运动的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围，不断提高青少年体质健康水平。
农村体育活动重点抓好乡镇，深入开展“ 体育三下乡”活动，充分发挥专业协会在农村健身活动中的指导服务作用，将民间传统的健身方式与现代体育活动有机结合，推广适合农村特点、科学有效、文明向上的体育健身方法，引导农民群众因地制宜进行体育锻炼。
积极做好国民体质监测工作。在建立市、县区、乡镇（ 街道）三级国民体质监测网络的基础上，完善我市国民体质监测系统和数据库，每年测试5000人，定期公布和分析跟踪市民体质状况，指导群众科学健身。
（五）竞技体育实施后备人才培养战略
按照城运会和省运会的项目设置要求，确定我市重点优势项目，挖掘培育潜优势项目，集中打造优秀人才，积极做好人员、经费和编制等项目保障工作。
积极扶持多种形式的业余训练模式，通过整合社会优质资源，鼓励协会、团体和个人创办青少年体育俱乐部，不断增强业余体育训练的活力，形成全社会共同为竞技体育发现、选拔、培养、输送优秀人才的良好环境。
坚持“体教结合”方针，通过增加“体教结合”项目，推动“体教结合”发展。在抓好各级各类学校体育工作的同时，加大体育传统项目学校建设力度，制定完善体育、教育等部门共办训练的有关政策，做到“优势互补、责任共负、人才共育、成果共享”。加强教练员队伍管理，提高教练员业务水平。按照竞技体育的周期性，结合我市竞技体育优势项目布局和潜优势项目发展实际，有针对性地做好教练员的引进和培养工作。在教练员队伍的管理上，逐步引入金牌风险抵押和优胜劣汰的竞争机制，不断构筑各类人才脱颖而出的良好平台。
（六）体育产业实施品牌化战略
