贵阳市人民政府办公厅关于加强行政机关管理的实施意见
(筑府办发〔2010〕220号)
各区、市、县人民政府,市政府各工作部门,各直属事业单位:
为落实《省人民政府办公厅关于加强省级行政机关管理五项要求的通知》(黔府办发〔2010〕99号)的要求,加强市政府系统领导干部的思想作风建设,真正把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,全力加速发展、加快转型、推动跨越,经市人民政府同意,提出如下实施意见,请认真贯彻执行。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高执行力、提高行政效能、提高服务能力为目标,大力推进行政机关思想作风建设,规范行政行为,创新工作方式,努力建设服务型、责任型、效能型政府机关,为推进全市经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保证。
二、主要内容
(一)切实提高执行力
1.强化大局意识。面对新的形势和任务,进一步增强责任感、紧迫感,自觉维护市委、市政府的领导,切实贯彻落实十七届五中全会、省委十届十次全会、全省领导干部大会、全省工业发展大会、省支持贵阳加快发展大会等重要会议精神,对市委、市政府的决策部署,要雷厉风行、坚决执行,确保政令畅通、执行到位、反馈到位。
2.提高依法行政能力。切实增强法制观念和规范意识,严格执行《
行政许可法》,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法实施公共服务和管理社会事务。推进行政管理规范化和标准化建设,形成长效机制。建立、完善规范化的规章制度,解决不依法行政、不依规办事的问题;规范办事流程,解决行政效率不高的问题;重点解决行政不作为、乱作为和“权力寻租”的问题。
3.提高决策水平。将决策科学性与效率性有机地结合起来,解决议而不决、决而不行的问题;将决策民主性与推行政务公开结合起来,解决行政决策透明度不高的问题;将依法决策与规范行政行为结合起来,有效遏制草率决策、盲目决策、依靠少数人决策的现象。
4.提高执行效率。围绕市委、市政府的中心任务和工作重点,明确各自职责,制订周密的实施计划,抓好落实,确保任务保质保量高效完成。重点解决对上级的决策部署执行不到位,有令不行、有禁不止的问题;解决责任不清、不敢主动承担责任,导致工作迟迟不能打开局面问题;解决推诿扯皮、应付了事等现象。