二、近期发展规划
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以保护耕地、改善生态环境、节本增效、促进农业可持续发展为目标，以根茬秸秆还田覆盖、免少耕播种、深松及病虫草害综合控制为主要内容，坚持政府推动与市场拉动相结合，以示范带动推广，改革传统种植制度，加快保护性耕作技术的推广应用，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设做出贡献。
（二）基本原则
一是坚持因地制宜，分类指导。结合不同县（市）、区情况，采取适宜的技术模式，选择适用的保护性耕作机具。
二是坚持突出重点，示范推进。把握主体技术，抓住主要环节，遵循技术推广规律，以建设好示范点带动大范围的普及推广。
三是坚持政府扶持，农民自愿。加大对保护性耕作示范、科研和培训的扶持力度，引导和提高农民采用新技术的主动性和自觉性。
四是坚持积极协作，共同促进。以农机工程为主线，坚持农机与农艺相结合，相关部门共同参与，协同推进。
五是坚持不断创新，完善机制。不断创新技术模式和运行机制，推进保护性耕作社会化服务。
（三）发展目标
到2011年，全市保护性耕作实施面积达到2万公顷。其中：榆树市0.5万公顷，农安县0.5万公顷，德惠市0.5万公顷，九台市0.3万公顷，双阳区0.2万公顷；到2015年，保护性耕作实施面积超过15万公顷，达到玉米播种面积的15%以上。保护性耕作技术体系基本完善，机具装备基本满足生产要求，区域经济、社会和生态效益明显提升。
三、保护性耕作技术模式和内容
（一）主要技术模式
根据农业部保护性耕作实施要点，结合我市无霜期短、冬春寒冷风大、种植作物以一茬为主、水土流失（风蚀）和春旱严重等特点，保护性耕作技术模式以增加土壤蓄水量、抵御春旱、控制风蚀和增加土壤有机质为主要目标，技术措施以免、少耕播种及根茬秸秆还田覆盖和深松为重点。
重点推广示范4种玉米保护性耕作技术模式：一是玉米大垄双行（或宽窄行交替平作休闲种植）耕作技术模式；二是玉米沟垄交替休闲种植机械化栽培技术模式；三是坡耕地留茬免耕垄侧种植保护性耕作模式；四是留高茬原垄浅旋耕灭茬播种技术模式。
（二）核心技术内容
