二要突出工作重点,把握评议关键环节。要重点把握好以下五个关键环节:一是优化审批流程,抓好窗口服务。规范行政审批,优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限,进一步推动网上审批,提高行政效率,提升服务质量。各级局要注重提高窗口办事效率和服务质量,努力提高窗口工作人员素质,最终赢得窗口办事人员对工商系统的积极评价。二是组织好重点岗位处(科)长评议。认真开展基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉和网上述职述廉活动,使参评重点岗位处(科)长赢得社会各界的理解和支持。三是自查自纠,认真开展“大走访”活动。各级局要按照有关要求,认真开展自查自纠,集中人力、集中时间进行问题整改和征求意见“大走访”活动。“一把手”要负总责,明确责任,把任务落实到人头,走访率要达到100%,严禁图形式、走过场。要加强与有关方面的沟通和协调,密切关注软环境和政行风评议工作动态。通过调查和走访来发现问题,化解矛盾,同时也要积极宣传工商,消除各方面对工商的误解。四是严格规范执法行为,强化执法监督。要全面执行“四段式”执法模式,加强行政指导,执法办案严格坚持“宣传、教育、告诫、处罚”四个环节,切实作到公正执法、文明执法和廉洁执法。加大对中介机构监管力度,坚决打击中介机构造假、欺诈等违法行为,进一步加强市场监管,净化市场环境,维护市场秩序,深入开展“打假护软”、创建“平安市场”活动。要强化对执法行为的监督,认真执行《行政处罚案件、企业及个体工商户年检验照廉政监督回访制度》,及时发现和纠正行政执法中存在的违法违规问题。五是严格规范收费行为,杜绝乱收费行为的发生。重点规范各类协会会费的收取、管理和使用。严禁借年检、验照、办照之机搭车收费,会费收取必须在时间上、空间上与年检、验照分开,不得和年检、验照一同办理,不得作为年检、验照的条件,严禁工商执法人员收取,严禁强制收取会费,绝不允许各单位在会费收取、使用上出现问题。各级局要对外公布收费项目、收费标准、收费依据等内容,加强政务公开,建设“阳光工商”。
三要切实加强领导,狠抓责任落实。软环境和政行风建设实施“一把手”工程,要按照年初签订的党风政风建设责任书认真抓好落实。根据“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,哪里出现问题,不但要追究当事人的责任,还要追究领导责任。各级局在当地软环境和政行风民主评议工作中,名次排在后三位的,要根据党风廉政建设责任制目标考核细则要求扣分,同时对该局领导班子进行通报批评;所辖基层单位排名三分之一排在后五位的,该局要召开党组会议,查找原因,并到上级局说明情况;连续两年排名在后三位的,要对该局主要领导进行组织处理。近年来,省局探索建立了《廉政风险点防范管理工作实施意见》、《巡察工作制度》、《基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉制度》、《开展“工商开放日”活动制度》等软环境和政行风工作长效机制。围绕省委省政府中心工作,结合工商职能,还制定出台了一批服务地方经济发展的政策性文件,各级局要不折不扣地抓好落实,提高制度执行力。通过积极的作为,促进全省工商系统软环境和政行风建设再上新台阶,赢得地方党委和政府的认可,赢得当地百姓和群众的信任。
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