四、集体林权制度改革的工作步骤
我市集体林权制度改革工作从2009年9月至2012年2月底结束。分为四个阶段进行：
（一）成立机构，宣传发动，召开会议（2009年9月至10月）。一是成立机构。成立市集体林权制度改革领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，负责日常工作。各县（市、区）也要成立相应机构。二是宣传发动。使集体林权制度改革家喻户晓、人人皆知，使广大农民群众了解改革、支持改革、参与改革。三是召开会议。各县（市、区）要召开集体林权制度改革工作动员会议，全面部署开展林权制度改革工作；镇、村要组织召开党员干部和村民会议或村民代表会议，全面组织发动集体林权制度改革工作。
（二）调查摸底，制订方案，开展试点（2009年11月至2010年3月）。一是调查摸底。各县（市、区）要做好本地区集体山林的调查摸底工作，广泛听取基层和农民对林改的意见。二是制定方案。县（市、区）、镇（乡、街道）、村委会和自然村，结合实际，级级制定林改工作方案，报上一级集体林权制度改革领导机构办公室批准实施。三是开展试点。各县（市、区）选择一至二个村委会开展试点。
（三）组织实施，稳步推进（2010年4月至2011年12月）。建立“市县（市、区）直接领导、乡镇（街道）组织实施、村组具体操作、部门做好服务”的工作机制，充分发挥农村基层党组织的作用，充分发挥村民民主决策权力，精心组织，周密部署，部门协作，各司其职，各负其责，积极稳妥地推进集体林权制度改革工作。
（四）检查验收，总结完善（2012年1月至2月）。各县（市、区）向市集体林权制度改革领导小组办公室提交工作总结材料，由市集体林权制度改革领导小组组织对各县（市、区）林权制度改革工作进行检查验收，验收不合格的要进行补充完善。
五、集体林权制度改革的工作要求
（一）统一思想，加强领导。各级党委、政府要从贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的高度，把集体林权制度改革工作作为解决“三农”问题、建设社会主义新农村、促进生态文明建设的战略任务摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体管，层层落实责任，精心组织，稳步推进。为指导全市改革工作的开展，市政府成立了集体林权制度改革领导小组，各地要参照市的做法成立领导小组，从而有效推动工作的开展。
