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肇庆市人民政府关于印发肇庆市国民经济和社会发展“十二五”规划思路的通知


  (三)推进基础设施现代化。

  --强化交通基础设施建设。以交通基础设施一体化建设切入珠三角一体化,争取我市更多交通基础设施建设融入珠三角、广东省和全国交通发展战略规划。实现县县通高速公路的目标,构筑以肇庆市为中心,高速公路、快速干线为主通道,市内快速干线为骨架,公路、铁路、水路、航空等多种运输协调发展的综合立体交通网络。充分发挥肇庆作为国家运输枢纽的地位与作用,强化我市作为珠三角通往大西南的经济走廊中“东引西连”枢纽的功能。

  --加快能源基础设施建设。加快各项能源基础设施建设,构建开放、多元、清洁、安全、经济的能源保障体系。电力建设方面,稳步推进核电发展,争取肇庆核电厂进入国家“十二五”规划建设,把我市建成全省重要的核电基地之一;优化发展火电,争取肇庆电厂、国电大旺热电联产等项目加快获得国家批准建设;积极推动抽水蓄能电站项目进入国家和省建设规划;在重点工业园区大力推进区域冷热电联产项目。电网建设方面,建设国内先进、稳固、可靠的输电网络,各县(市、区)均建成一座以上的220千伏变电站。进一步完善电力安全体系及应急处置体系,提高电网应对突发事件能力和电力防灾减灾应急能力。其他能源方面,建设大容量成品油中转库和分销库;建设沟通珠三角地区与祖国西南地区的煤炭中转基地;加快推进广东省油气主干管网工程肇庆段以及我市天然气输配系统建设;积极开发新能源和可再生能源,发展太阳能利用工程。

  --加强水利基础设施建设。以现代水利、可持续发展水利、民生水利为目标,加大投入,科技创新,推动水利基础设施建设取得新发展,确保防洪安全、饮水安全、粮食安全、生态安全。重点开展城乡水利防灾减灾工程、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、中小河流治理、农田水利基本建设、水土保持等工程建设,加强水资源的管理和保护,加强水利工程管理,深化水利改革。

  --加快信息网络建设。按照“政府引导、市场运作”的建设模式,充分发挥电信运营商、软硬件服务商、科研单位和行业协会的作用,构建便捷高效的信息网络体系。大力推进信息技术的广泛应用,打造“数字肇庆”,推进信息化与工业化融合,促进肇庆实现跨越发展。按照构建“数字珠江三角洲”的总体要求,突破区域、部门、行业界限和体制性障碍,加大信息基础设施建设力度,加快部署新一代移动通信网络,分区域、按步骤推进无线宽带城市群建设,构建“随时随地随需”的信息网络。统筹信息网络规划、建设和管理,积极推进电信网、互联网和广播电视网 “三网融合”,促进网络资源共享和互联互通。加快建设现代物流公共信息平台,促进“物联网”的发展,推进基础通信网、应用网和射频感应网的融合。建设政府信息资源以及整合电力、铁路、电信、广播电视等公共服务信息资源共享平台,构建信息安全保障体系。

  (四)扩大对内对外开放。

  “十二五”在稳定外需的同时,要进一步扩大内需,把增加投资与消费结合起来,切实扩大消费和投资需求,增强投资和消费对经济增长的拉动作用。要构建开放合作新格局,着力实施“双转移”,抓好招商引资,加快转变外贸发展方式,提高开放型经济发展水平。

  --切实扩大内需。积极引导居民消费预期,建立完善与经济发展及物价增长相适应的最低工资标准调整机制。加强现代流通业基础设施建设,进一步完善现代商贸流通网络。积极扩大消费需求、推动消费结构升级,着力促进住房、汽车、家用电器、旅游休闲等消费热点,开拓绿色商品、信息网络、教育培训、家庭医疗服务等新兴消费领域。进一步改善农村公共设施和公共服务,鼓励和扶持农民改善住房条件,认真落实促进消费的各项政策,着力扩大农村消费。充分发挥投资拉动经济增长的作用,加快推进工业、交通、能源、水利、城乡建设、民生等领域重大项目建设。按照城乡一体化的要求,提高城市基础设施现代化水平,加快城镇化步伐,加大农村基础设施投资力度。加大保障性住房建设力度,引导房地产投资合理增长。多渠道筹集落实项目建设资金,确保在建重大项目如期推进。全力谋划先导性项目和重大项目,积极争取中央投资和省重大投资项目,以扩大政府性投资带动社会投资。

  --着力实施“双转移”。加强产业转移载体建设,进一步提高中山(肇庆大旺)、顺德龙江(德庆)、中山大涌(怀集)等省级产业转移园区的承接能力,加大力度推进各类工业园区建设。积极开展珠三角产业招商,主动承接珠三角特别是广佛地区的产业转移,重点引进金属新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造、家电家具、林产化工、新型建材等产业,延伸产业链,推动产业集聚,形成产业集群。加快农村劳动力培训,促进农村劳动力向城镇和二、三产业转移就业。根据产业结构调整升级的变化,调整优化劳动力培训结构,提高劳动力转移就业能力,努力为包括广佛在内的珠三角地区提供高技能人才。


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