11、环境影响评价结论不明确的。
环评文件退稿制的具体办法由市人居环境委制定。
（六）实行环评机构考核制度
为严格环评质量管理，实行环评机构日常考核和年度考核制度。其中，报告表的日常考核由市区各审批人员采取抽查文本的形式进行打分的办法；报告书的日常考核采取评审会专家打分的办法。各环评机构的日常考核最终得分为各辖区环保部门的日常考核得分平均值与市环保部门日常考核得分的平均。
年度考核由市环保部门委托市人居环境技术审查中心组织开展，采取聘请与被考核环评机构无利益关系的专家打分的办法进行。环评机构年度综合考核结果将结合日常考核结果和年度考核结果进行，考核成绩分为优秀、合格、不合格三个等次。
日常考核过程中，一年内编制的环境影响报告书被审批部门和技术审查机构累计三次以上（含三次）退稿修改的，或编制的环境影响报告表被审批部门和技术审查机构累计四次以上（含四次）退稿修改的，或编制的全部环境影响报告被审批部门和技术审查机构累计五次以上（含五次）退稿修改的，环评机构年度综合考核将直接作为不及格处理。日常考核及年度考核具体办法由市人居环境委制定。
（七）实行考核奖惩和责任追究制度
对年度综合考核优秀的环评机构，优秀环评报告的编制机构及其负责人、审核人和编写人员，将予以通报表扬。对连续三年年度综合考核优秀的环评机构市人居环境委将给与重点支持，并在相关项目的环评招投标业务中给与公开推荐。
对年度综合考核不及格的环评机构，不及格的环评报告的环评编制机构及其负责人、审核人和编制质量差的相关章节的具体编写人员，将予以通报批评，对环评机构责令限期整改，并将考评结果向社会公布。在限期整改期间，环评机构不得承接我市内的任何与环评相关业务，各级环保部门也不得受理该环境影响评价机构编制的环境影响评价文件。
在资质证书有效期内连续两次年度综合考核不及格的环评机构，或经限期整改达不到相关要求的，不得在深圳市继续从事环评业务，情形严重的将提请环境保护部吊销环评机构从业资质；对连续两年受到市人居环境委通报批评的环评编制人员，不得在深圳市继续从事环评业务，情形严重的将提请环境保护部吊销其环评工程师资质或环评上岗证书。
三、严格环评市场管理，引导环评市场健康发展
