镇江市人民政府办公室关于印发镇江市职业病防治规划（2010-2015年）的通知
（镇政办发〔2010〕194号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将《镇江市职业病防治规划（2010-2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月三十日
镇江市职业病防治规划（2010-2015年）
为进一步加强职业病防治工作，保护劳动者健康及其相关权益，促进我市经济快速、平稳发展，根据《
职业病防治法》、《国家职业病防治规划（2009-2015年）》和《江苏省职业病防治规划（2010-2015年）》，结合我市实际，制定本规划。
一、镇江市职业病防治现状与问题
职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。近年来，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，各有关部门积极开展职业病危害源头治理和重点职业病危害专项整治工作，规范用人单位职业病防治和劳动用工管理，严肃查处危害劳动者身体健康和生命安全的违法行为，大中型企业职业卫生条件明显改善，职业病高发势头得到一定遏制。但是，我市在全省属于存在职业病危害较重的城市之一，由于本市历史上曾有四个小型煤矿，尘肺病人相对数在全省第一，加上本市产业结构的特殊性，建材业、化工业相对发达，新兴产业还在不断增长，职业病危害因素相对而言具有种类多、分布广的特点，职业病防治形势依然严峻。
全市职业病防治工作中面临的主要问题为：一是职业病病人数量大。近30年来，我市累计确诊各类职业病病人6000余人。由于我市职业病防治工作基础薄弱，专家估计还有相当部分职业病病人没有得到诊断、治疗，职业病又具有迟发性和隐匿性的特点，预计实际发病数字要在此之上。二是尘肺病、职业中毒是我市最主要的职业病，其中尘肺病约占职业病病人总数的80%以上。三是群发性职业病事件时有发生。近几年我市丹阳、扬中、句容分别发生的正己烷中毒以及慢性苯中毒事件等，一次性造成多人患病，已成为影响社会稳定的公共卫生问题。四是尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。近年来，我市因职业病发生纠纷、上访事件时有发生，成为社会稳定的隐患。五是职业病危害范围广、种类多。我市的矿山、建材、化工、造纸、电力、机械、电子、制鞋、蓄电池等行业，多属劳动密集型企业，职业病危害因素种类齐全，接触职业病危害因素的劳动者数量大。六是中小企业职业病危害突出。我市80%以上为中小型企业，这类企业大多工艺水平低，工作场所劳动条件差，职业病危害突出，劳动者自我保护意识又相对较差，遇有问题解决难度大，是我市职业病防治工作的重点。
