3、健全完善责任机制。要把廉政建设的责任分解落实到执法管理、执法行动的每个环节。大、中队领导要全面负责起责任水域的禁采执法工作;大队领导每周夜间带队执法不少于2次,通过带队执法了解和掌握一线执法人员的执法状况;大队和各执法基地要全时制组织值班,及时掌握和了解各水域执法动态;各中队要编组好蹲点驻守和执法巡航人员与班次,明确责任要求;要认真记录值班、巡航、蹲点、清江、打击等执法行动台帐以备考查;对巡航不到位、发现不及时、打击无效果、水域问题多的中队和班(组)必须实施责任倒查;加大白天清江力度,及时把采砂船舶扣押到指定停泊点,减轻夜间执法压力;中队每周、大队每月都要召开队务会,对执法情况进行讲评通报。市水政监察支队每周夜间组织督查不少于1次,在每期《水行政执法工作动态》通报禁采中队执法情况。
4、健全完善监督机制。要把层级监督、社会监督、技术手段监督和自我监督有机地结合起来。市水政监察支队督查重点要放在领导带队执法、群众举报处置上,大队督查重点要放在规章制度落实、易发水域管控、有无泄露执法行动计划上,中队督查重点要放在执法队员是否与非法采砂人员有不正当交往、执法行动是否快准狠、正常巡查蹲点等制度是否有效落实上,监督情况要形成专题报告上报;聘请一定数量的执法信息员和行风监督员,及时掌握江面及队伍执法情况;建立采砂管理专用通信网,在执法基地安装手机信息屏蔽装置;加快禁采执法信息化建设步伐,对重点水域和办公场所要实施全时制监控。
5、健全完善考评机制。要建立起多层面、多视角、发现及时、问责到位的廉政建设评价体系。一要延伸触角。在重点抓好水域管控、责任倒查的同时,善于从举报人员、执法信息员、行风监督员、相关部门执法人员及执法相对人处了解情况发现线索,纳入廉政考核范围,并通过谈心、队务会等形式,及时予以警示。二要严格考评。以水域管控为重点、以群众公认为原则合理设计考评制度,结合半年、年终总结,通过分析执法表现、述职述廉、民主测评、座谈了解等形式,对每个队员廉洁执法情况进行总结并载入廉政档案。三要赏罚分明。完善工作绩效、廉政表现与工资福利挂钩制度;积极探索将表现突出、能力较强的聘用执法队员吸纳为本单位正式职工的可能性,树立良好的用人导向。对工作责任心不强、纪律松弛的队员由大队或单位领导实施诫勉谈话并限期改正,直至劝退、开除;无论是平时还是工作期间,凡和非法采砂人员有不正当交往或有其它不廉洁行为的,一经发现不得遮掩,立即展开调查并按相关法规纪律处理。
三、加强禁采执法队伍廉政建设应注意的问题