（3）探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。深化人事制度改革，推行聘用制和岗位管理制度。（市卫生局、市编办、市人力资源和社会保障局负责）
（4）按照上级确定的公立医院编制标准，科学合理确定公立医院人员编制。（市编办、市卫生局、市财政局负责）
（5）建立社会监督机制，加强信息公开，探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度。（市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
（6）研究出台住院医师规范化培训制度实施意见，启动实施住院医师规范化培训。根据省里试点工作安排，开展注册医师多点执业试点。（市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局负责）
2.改革公立医院补偿机制。主要工作目标：
（1）探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。（市卫生局、市财政局、市发改委、市物价局负责）
（2）推进按病种收费试点改革，改进医疗服务收费方式。（市物价局、市卫生局负责）
3.加强公立医院内部管理。主要工作目标：
（1）进一步优化诊疗流程，推广预约诊疗，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间，加强临床护理工作，改善就医环境。（市卫生局负责）
（2）拟定全市统一的医院电子病历标准和规范，加快推进医院信息化建设。（市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局负责）
（3）修订医院财务会计制度，加强成本核算和控制。（市财政局、市卫生局负责）
（4）规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，制定部分常见疾病临床路径，继续推动临床路径管理试点工作。（市卫生局负责）
三、保障措施
（一）落实目标责任制。2010年度医改工作的实施时间为2010年4月至2011年3月。为进一步落实责任，确保各项工作如期完成，市政府将与各县（区）政府签定责任状，各县（区）政府也要与基层实施单位建立目标责任制。
（二）加强财力保障。市、县财政局、医改办、卫生局、人力资源和社会保障局等部门要对照医改目标任务，逐项搞好资金投入测算，明确各级政府资金投入任务。各级政府要将2010年医改所需政府投入资金纳入财政预算并及时落实到位。要积极调整医改资金支出结构，完善补偿办法，将建立机制与增加投入有效衔接起来。要加强监督管理，提高资金使用效益，切实防止各种违法违规使用资金的行为。
（三）强化评估考核。市医改领导小组办公室要会同有关部门加强对改革进展和效果的督导评估，建立定期考核和信息通报制度，及时分析新情况、新问题，积极研究解决办法，并组织开展五项重点改革实施效果中期评估工作。
