三要围绕群众关注的热点问题抓调研。调查研究的重点在基层,对象在基层。各县(区)政府、市政府各部门、单位要经常深入基层,及时了解群众关注的热点问题,群众需求和盼望的问题,扎实开展调查研究,提出解决问题的思路和办法,实现为群众解难和为政府分忧的最佳结合。
(二)联系实际,认真抓好调研成果的转化和运用。
一要以调研促进实际问题的解决。针对制约发展和影响民生的突出问题,在调研的基础上,提出切合实际的对策措施,并将对策建议细化为实施方案,转化为领导的决策。
二要以调研促进政府决策的形成。对带有全局性和普遍性的问题,形成调研报告后要印发有关职能部门,用以指导面上的工作。重大调研成果要及时提交政府常务会讨论决策。
三要以调研促进工作经验的推广。对于县(区)和市政府部门、单位工作中的工作亮点,要及时跟进,深入调研,总结提炼,并通过《决策参考》、《调研与综合》等载体进行推广。特别是对涉及经济社会发展、黄河三角洲高效生态经济区开发和山东半岛蓝色经济区建设、转方式调结构等方面的工作,要认真总结先进经验,及时推广,最大程度发挥先进典型的带动示范效应。
(三)完善制度,强化对调研工作的指导。
一是制订调研计划。结合省政府调研工作要点和市委、市政府工作重点,拟定全市《政务调研工作要点》,提出明确的任务、目标和要求。
二是建立目标体系。将调研工作纳入市政府对县(区)政府和市政府部门的考核内容,制定《政府系统政务调研目标考核办法》。各级政府及市政府各部门、单位领导每年下基层调研的时间不得少于2个月,每年至少报送两篇有价值的调研报告。
三是整合调研力量。积极发挥人大代表、政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士的作用,充分利用党校、大专院校和其他研究机构的力量,搞好全市重大课题的调查研究。市政府调研室每年要提出一批重点调研课题,邀请社会科学、政策研究、决策咨询机构和各方面专家学者参与调查研究,广泛听取和吸纳各方面的意见。
三、进一步健全完善调研工作机制
(一)强化各级调研机构和队伍建设。要进一步加强调查研究机构建设,充实和加强调研工作力量。各县(区)、市政府各部门、单位都要根据工作实际,建立专门的调研机构。要加强队伍建设,努力培养一支政治坚定、善于分析问题、文字水平高、作风过硬的调研队伍。政府常务会议、政府的重要会议、领导的重大调研活动要安排调研部门的同志参加,使调研部门的同志能充分了解政府的重大决策、工作思路和全局情况,更好地发挥参谋助手作用。各级政府、市政府各部门、单位要增加对调研工作的投入,在设备、手段、调研条件等各方面予以支持,尽量帮助解决实际困难和问题,为调查研究创造良好的工作环境。