因自然灾害造成的临时生活困难，纳入灾害救助管理。
有下列情形的，不予实施临时生活救助：危害国家公共秩序和社会公共安全的；因打架斗殴、赌博、吸毒等原因导致家庭基本生活困难的；参与政府明令禁止的非法组织活动的；拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；无理取闹或谩骂、侮辱、威胁工作人员的；当地人民政府认定的其他不予救助人员。
（三）救助标准。应准确把握临时救助的非定期、非定量特征，根据困难家庭的特殊现状和维持当前基本生活的需求，结合本地实际，由各县（市、区）人民政府根据当地经济发展水平和财政状况，合理确定救助方式和救助标准，并随着当地经济发展和人民生活水平的提高适时进行调整。
四、临时生活救助申请、审核和审批程序
要按照公开、公正、公平的原则制定临时生活救助的受理、审核、审批及发放程序。临时生活救助工作程序既要严格规范，有较强的可操作性；又要尽可能避免繁琐复杂，符合“救急救难”的特点。临时生活救助按照“村（居）民自愿申请、村（居）委会民主评议、张榜公示、乡镇（街道）审核、县（市、区）民政部门审批”的操作程序办理。管理审批机关自接到临时救助申请材料之日起，应在20个工作日内（不含公示期）办结审批手续，并发放临时生活救助金。对因突发事件提请的紧急临时生活救助申请，应适当简化审批程序，及时审批，增强救助时效性。
（一）申请。申请享受临时生活救助的家庭，以户为单位向村（居）委会提出书面申请，提交生活困难证明，并提供收入、财产、户籍以及其他材料；村（居）委会受委托根据申请人的申请材料进行入户调查、收入核定和民主评议等工作，并在张榜公示无异议后填写由县（市、区）民政部门印制的临时生活救助申请审批表，报乡镇（街道办事处）人民政府；
（二）审核。乡镇人民政府或街道办事处接到村（居）委会上报的临时生活救助申请材料后，应对村（居）委会的初审意见和申请材料进行复查、张榜公示等工作。对初审情况有疑义的要入户调查，对材料不齐全的应及时退回补充材料。对符合临时生活救助条件的，经办人和主管领导要在临时生活救助申请审批表上签署审核意见，并提出救助金额建议，报县（市、区）民政部门审批。
（三）审批。县（市、区）级民政部门根据乡镇（街道办事处）的审核意见进行抽查和复核，对符合临时生活救助条件的，及时作出审批意见，并将审批结果在申请人所在村（居）委会张榜公布。对不符合临时生活救助条件的应书面通知申请人，并说明理由。
（四）资金发放。临时生活救助金由县（市、区）民政部门委托乡镇人民政府或街道办事处组织发放。临时生活救助一般以现金救助为主，必要时也可按现金等价的物资救助。具备条件的，由民政部门或财政部门通过金融机构发放临时生活救助金。为及时快捷实施救助，对申请对象所需救助金额在一定额度内、且需求紧急的，县（市、区）民政部门可直接审批或授权乡镇人民政府或街道办事处直接审批，并及时发放救助金，但应补办申请审批手续。
