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中国人民银行太原中心支行关于金融支持山西资源型经济转型发展的实施意见

  (六)加快证券期货业、保险业体系建设,提升金融服务功能。一是证券公司要抓住发展机遇,做大做强。山西证券要加快发行上市步伐;大同证券要在做好特色经营基础上,创新开展投资咨询、财务顾问等业务,不断提高公司核心竞争力和市场盈利能力。二是把握2010年焦炭期货上市时机,争取在山西设立煤焦期货交易所和焦炭交割库,为我省煤焦行业走上资本市场,争取更大发展机遇。三是积极培育和发展服务多元化的现代保险市场体系。引进和设立具有较强竞争力的专业保险服务机构,健全保险服务体系,通过商业保险与社会保险的衔接、互补,提高社会保险保障水平,营造有利于资源型经济转型发展的保险服务环境。

  (七)优化市场融资结构,借助资本力量推进经济转型。一是积极推进“山西能源产业投资基金”的募集,为煤炭资源整合和煤焦产业新型化筹措资金。二是支持整合后的煤炭优质资源逐步向上市公司集中,鼓励上市公司通过并购、重组、定向增发,做优、做大、做强,拉长产业链条,实现传统产业转型发展目标。三是进一步加快整合后的煤炭企业股份制改造步伐,鼓励并支持符合条件的企业通过发行上市,进入资本市场。四是对于资源类转型企业或项目发行债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合债券等直接融资工具,相关管理部门要简化发行审批程序并予优先办理,提高市场资金配置效率。

  (八)充分发挥保险市场支持经济转型“助推器”和“稳定器”作用。一是支持保险企业按照政府主导、市场化运作的模式,发挥风险管理和保障功能,开展煤炭安全生产保险试点、煤矿企业转型养老健康保险试点。二是在高新技术企业关键设备、产品研发责任、研发人员意外等方面,做好科技保险产品开发与服务试点工作。三是围绕农业示范区建设和“特色、高效、生态农业”发展,拓宽种植、养殖农业保险覆盖面,探索“公司+基地+农户+保险”的模式,支持农业产业化经营。四是扩大出口信用保险覆盖面,促进我省外贸出口稳定增长。五是鼓励保险资金投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目,努力实现融资渠道多样化。

  五、明确支持经济转型发展的重点领域和薄弱环节

  (九)全力支持推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作。要进一步推动全省银行业加大信贷支持力度,促进煤炭产业结构升级。督促银行业机构加强与政府等有关部门的沟通协作,积极跟踪煤炭资源整合、兼并重组、市场退出等工作进度,协调信贷政策与煤炭整合政策的配合,确定工作重点,筛选重点项目,通过并购贷款、技改项目贷款等方式,加大对煤炭整合主体的信贷投放,支持其加快整合步伐;同时严禁和纠改不符合煤炭资源整合政策的贷款投放,特别是不积极进行整合的项目,一律不得发放贷款,已发放贷款的要采取适当方式予以清收,促使其尽快进入兼并重组程序,大力推进省政府煤炭资源整合目标的实现。


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