滨州市人民政府办公室关于开展创业推进行动的通知
（滨政办字〔2010〕20号）
各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区管委会，市直有关部门、单位：
为贯彻落实实施扩大就业的发展战略，全面推进我市创业带动就业工作，市政府确定在全市开展“创业推进行动”。为确保活动取得成效，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，以大创业推动大发展为主题，以培育创业主体、树立创业典型、形成新的创业热潮为主线，以大规模开展创业宣传、创业培训和大规模推介创业项目、兴办创业园区为主要内容，大力弘扬创业文化，优化创业环境，完善创业服务，充分调动全社会的创业积极性，鼓励支持劳动者特别是高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工和失地农民自主创业。
二、目标任务
积极培育一批创业带头人，扶持一批劳动者成功创业，带动一批劳动者就业。重点指导和促进大中专（技、职院校）毕业生、退复转军人、留学回国人员、城乡登记失业人员、返乡创业农民自主创业。到2010年底，基本形成创业政策体系、培训体系、载体体系和服务体系，基本建立平等竞争、结构合理、运作科学、充满活力的新型创业机制。全市再就业培训和创业培训2.2万人，新增2000人创业，带动1万人就业。滨城区、滨州经济开发区、高新区率先建立现代农业创业园，其他县（区）加快推进。各县（区）建立创业孵化基地、创业一条街各一处。2011年滨城区、博兴县达到省级创业型城市县（区）标准。
三、主要措施
（一）完善政策扶持体系。认真贯彻落实各级党委、政府以创业带动就业的政策措施，重点针对创业者在市场准入、场地安排、行政服务、融资渠道和小额担保贷款等方面遇到的突出问题，逐步完善配套政策措施；全面落实税费减免、各项补贴、小额担保贷款等扶持政策，鼓励支持全民创业，形成促进以创业带动就业的政策体系。用足、用活、用好就业资金和失业保险基金，切实发挥促进就业的作用。通过政府扶持、社会捐助、企业资助等渠道筹集创业发展资金，重点支持创业园区建设及用于创业奖励。入园企业三年内可减免土地、房屋租金（所需资金从创业就业资金中列支），按实际招用符合条件的就业困难人数给予社保补贴和岗位补贴，对资金有困难的，有关部门帮助协调贷款。
（二）健全创业培训体系。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，全面落实创业培训补贴，实现城乡全覆盖。各类普通高等院校、职业院校、技工院校、就业训练中心普遍开设创业教育和创业指导课程，提高学员创业意识。积极创新培训模式，组织准备创业的劳动者参加模拟创业和见习活动，提升创业能力，提高创业成功率。
