五、切实推进社有企业体制机制创新
（十四）推动社有企业参与农业产业化经营。供销合作社具有联系农民、网络完整、熟悉市场的特点，参与农业产业化经营具有独特优势。要引导社有企业与农户结成紧密的利益关系，为生产者提供全方位服务。依托农民专业合作经济组织，按照标准化生产的要求，建设各类优质农产品基地，发展集约化、规模化生产。对供销合作社企业参与国家农业产业化、标准化示范、农业综合开发、农业技术研发推广等项目，有关部门要列入重点扶持范围。
（十五）推进社有企业建立现代企业制度。采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化，不断健全法人治理结构，完善企业经营机制，提高市场竞争能力。对为农服务的骨干企业，要保持供销合作社控股地位。要规范企业改制行为，切实防止社有资产流失。要完善企业财务、投资和风险控制机制，加强内部审计监督，提高管理水平。各级政府制定的支持国有企业改制优惠政策和相关规定，适用于供销合作社企业。
（十六）做大做强社有企业。调整优化社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中。加快系统同业整合步伐，推进企业并购重组和系统联合，着力在农资、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批实力强、规模大、行业影响大的企业集团。支持供销合作社企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作，积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。供销合作社连锁企业拓展经营网点、建设配送中心及其加工、仓储等项目用地，享受国家、省、市有关物流项目用地优惠政策。
六、切实加大对供销合作社改革发展的支持力度
（十七）依法维护供销合作社权益。任何部门和单位不得随意侵占、平调供销合作社财产，不得随意改变供销合作社及所属企事业单位的隶属关系，保持供销合作社组织体系的完整性。改制后基层供销合作社和各级供销合作社直属企业剩余资产归同级供销合作社理事会所有，用于发展合作经济。要强化社有资产监管，切实行使出资人职责，落实资产保值增值责任。因城镇建设需要拆迁供销合作社设施的，应先建后拆或依法给予合理经济补偿。
（十八）支持发展供销合作事业。支持供销合作社的企业按照市场准入条件参与组建村镇银行，参股农村信用社。支持供销合作社开展农业保险、农村资金互助社和互助合作保险试点工作。银行业金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作，积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式，有效解决供销合作社企业及其领办的合作组织生产经营所需资金。支持供销合作社企业、协会申报国家、省、市科研和农业成果转化项目，承担和参与农业技术研发推广项目。支持供销合作社发挥流通网络优势，开展农村信息化网络建设。支持供销合作社利用多种形式开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人的知识技能培训。各级政府要把由全国供销合作社系统承担的新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）纳入当地社会主义新农村建设总体规划，各级财政部门要加大对“新网工程”建设资金的扶持力度，有条件的地方应设立专项支持资金
