河南省工业和信息化厅关于加强工业节能减排工作的意见
（豫工信〔2010〕140号）
各省辖市工业和信息化局（委），有关企业，有关行业协会：
为深入贯彻落实科学发展观，提高能源资源综合利用效率，减少废弃物排放，结合我省工业节能减排工作实际，现提出如下意见。
一、充分认识工业节能减排工作的重要性和紧迫性
工业是我省资源、能源消耗和污染物排放的重点领域，工业能源消费量占全省能源消费总量的81.5%，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别占全省排放总量的46.5%和88.1%。近几年来，我省采取了一系列节能减排措施，工业节能减排工作取得了明显成效。但工业结构重化工化，高耗能行业和高耗能产品增速较快，结构性矛盾和问题凸显，经济增长方式比较粗放的现状还没有得到根本改善，单位生产总值能源消耗高、污染排放高、资源环境压力大的问题仍很突出。做好工业的节能减排工作，降低能源资源消耗，减少污染物排放，是走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，逐步摆脱高消耗、高污染、低效益的增长方式，实现可持续发展的必然要求，是进一步转变工业发展方式，促进产业结构优化升级，实现我省节能减排目标的重要措施。
全省各级工业和信息化主管部门要充分认识工业节能减排工作的重要性和紧迫性，正确处理节能减排与经济增长的关系，加快产业结构调整和发展方式转变，加大节能减排工作力度，大力发展循环经济，积极推进清洁生产，提高能源资源利用率，减少污染排放，促进我省工业又好又快发展。
二、主要工作
（一）淘汰高耗能落后产能，加快节能技术创新。通过我省十大行业调整和振兴规划的实施，大力推进结构调整，加快淘汰落后产能、遏制“两高”行业过快增长。用信息化等高新技术和先进适用技术提升传统产业，提高能源利用效率，减少污染排放。一是积极实施淘汰落后产能计划，加大高耗能落后产能淘汰力度。充分利用法律、经济、技术和行政手段，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。贯彻实施工业和信息化部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》，建立淘汰高耗能落后产能工作定期报告和检查机制，加强工作的指导和督促检查。建立完善淘汰落后产能退出机制和配套政策，支持企业在淘汰落后产能过程中妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，确保完成淘汰落后产能计划。二是组织推广重点节能技术和产品，提高企业节能技术水平。组织实施钢铁企业烧结余热发电技术、钢铁企业炼焦煤调湿技术、钢铁企业蓄热式燃烧技术、钢铁企业干式TRT发电技术、钢铁企业和焦化企业干熄焦技术、新型干法水泥窑纯低温余热发电技术、盐行业三项流分效预热防结垢节能技术等技术推广，实施一批节能示范项目。总结推广重点用能行业节能先进经验，以点带面，推广一批潜力大、应用面广的节能减排新工艺、新材料、新技术和新设备。研究制定《河南省工业节能减排新产品新技术认定办法》，组织开展工业节能减排新产品新技术认定工作。三是积极开展企业能源管理中心建设示范工作，降低能源消耗。按照工业和信息化部、财政部制定的相关行业能源管理中心建设实施方案要求，结合我省重点用能企业发展情况，在钢铁、化工、有色、水泥等行业开展企业能源管理中心建设示范工作，实施一批能源管理中心建设示范项目，积极争取中央财政补助资金，促进企业节能降耗。
