（一）行政处罚依据
《
殡葬管理条例》第
十八条：“未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
（二）违法行为情形和处罚标准
1、一般违法行为：未经批准的殡葬设施，对外销售额（营业额）在10万元（含10万元）以下的。
行政处罚标准：予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款。
2、严重违法行为：未经批准的殡葬设施，对外销售额（营业额）在10万元以上50万元（含50万元）以下的。
行政处罚标准：予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
3、特别严重违法行为：未经批准的殡葬设施，对外销售额（或营业额）在50万元以上的。
行政处罚标准：予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。
二、违反《
殡葬管理条例》第
十九条的行政处罚
（一）处罚依据
《
殡葬管理条例》第
十九条：墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1 倍以上3倍以下的罚款。
（二）违法行为情形和处罚标准
1、一般违法行为：有10个以下墓穴占地面积超出标准，或墓穴占地面积超出标准1倍以上2倍以下的。
行政处罚标准：责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1 倍罚款。
2、严重违法行为：有10个以上50个以下墓穴占地面积标准，或墓穴占地面积超出标准2倍以上6倍以下的。
行政处罚标准：责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
3、特别严重违法行为：有50个以上墓穴占地面积超出标准，或墓穴占地面积超出标准6倍以上的。
行政处罚标准：责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。
三、违反《
殡葬管理条例》第
二十二条的行政处罚
（一）处罚依据
《
殡葬管理条例》第
二十二条：制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门给予没收，可以并处制造、销售金额1 倍以上3倍以下的罚款。
（二）违法行为情形和处罚标准
1、制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的。
⑴一般违法行为：制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售额在10万元（含10万元）以下的。
行政处罚标准：责令停止制造、销售，并处制造、销售金额1倍的罚款。
⑵严重违法行为：制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售额在10万元以上30万元（含30万元）以下的。
行政处罚标准：责令停止制造、销售，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
⑶特别严重违法行为：制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售额在30万元以上的。
行政处罚标准：责令停止制造、销售，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。
2、制造、销售封建迷信殡葬用品的。
⑴一般违法行为：制造、销售封建迷信殡葬用品，制造、销售额在1万元（含1万元）以下的。
行政处罚标准：给予没收，可以并处制造、销售金额1 倍的罚款。
⑵严重违法行为：制造、销售封建迷信殡葬用品，制造、销售额在1万元以上5万元（含5万元）以下的。
行政处罚标准：给予没收，可以并处制造、销售金额1倍以上2 倍以下的罚款。
⑶特别严重违法行为：制造、销售封建迷信殡葬用品，制造、销售额在5万元以上的。
行政处罚标准：给予没收，可以并处制造、销售金额2倍以上3 倍以下的罚款。
第五章 《郑州市殡葬管理条例》《郑州市公墓管理办法》行政处罚裁量标准
一、违反《郑州市公墓管理办法》第二十六条规定的行政处罚
（一）行政处罚依据：
《郑州市公墓管理办法》第二十六条的规定：未经批准建立经营性公墓的，由市、县（市）、区民政部门予以警告，责令限期改正，并处以违法所得3倍以下或者10000元以上、30000元以下罚款。
（二）违法行为情形和处罚标准
1、轻微违法行为的表现情形
前期准备工作完毕，尚未预售墓穴的。
行政处罚基准：警告。
2、一般违法行为的表现情形
前期工作准备完毕，已经预售少量墓穴的，但骨灰尚未安放的。
行政处罚基准：处以违法所得1倍或者10000元罚款。
3、严重违法行为的表现情形
（1）开始经营墓穴，已经有少量（10个以下）骨灰安放；
（2）有群众举报反映的。
行政处罚基准：处以违法所得2倍或者20000元罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形
（1）开始经营墓穴，已经有大量（10个以上含10个）骨灰安放；
（2）数次警告教育，屡教不改；
（3）社会负面影响较大的。
行政处罚基准：处以违法所得3倍或者30000元罚款。
二、公益性墓地从事经营活动的违法行为
（一）行政处罚依据：
《郑州市公墓管理办法》第二十六条的规定：公益性墓地从事经营的，由市、县（市）区民政部门予以警告，责令限期改正，并处以违法所得3倍以下或者10000元以上、30000元以下罚款。
（二）行政处罚裁量标准：
1、轻微违法行为的表现情形
前期准备工作完毕，尚未预售墓穴的。
行政处罚基准：警告。
2、一般违法行为的表现情形
前期工作准备完毕，已经预售墓穴的，但骨灰尚未安放的。
行政处罚基准：处以违法所得1倍或者10000元。
3、严重违法行为的表现情形
公益性墓地已经开始经营墓穴，并有少量（10个以下）骨灰安放的。
行政处罚基准：处以违法所得2倍或者20000元。
4、特别严重违法行为的表现情形
（1）公益性墓地已经开始经营墓穴，并有大量（10个以上）骨灰安放；
（2）数次警告教育，屡教不改；
（3）社会负面影响较大。
行政处罚基准：处以违法所得3倍或者30000元。
三、为应当火葬而进行土葬的行为出具假证明或涂改、伪造证明的违法行为
