(二)以大并小,以优并劣。整合工作根据资源赋存状况,遵循市场经济规律,结合企业重组、改制、改造,以规模大和技术、管理、水平较强的矿山企业作为主体整合其他矿山企业。
(三)突出重点,分类指导。重点整合存在安全隐患的矿区及大矿周围的小矿,尤其是整合破坏环境,浪费资源、影响景观较严重的矿区,根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况因地制宜,进行整合。
(四)政府引导,市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带,坚持政府引导和市场运作相结合,综合运用经济、法律和行政手段,依法推进整合工作。
(五)统筹兼顾,公开公正。兼顾各方面利益,依法保护采矿权人的合法权益,积极稳妥推进,维护社会稳定;公开矿产资源整合工作基本情况,广泛接受社会监督。
四、整合的矿种和矿山企业
(一)矿产资源整合的矿种:
此次整合的矿种为:一是各县境内开采规划较小,严重污染环境和影响景观的砂石场,尤其是湟水河河道在我区境内及109国道沿线可视范围内的采砂点;二是乐都县高庙镇老鸦村白云岩矿区。
(二)整合的矿山企业:
1、湟水河河道内的五家砂石厂:海东地区成功砂石厂、平安柳湾宏达砂石厂、平安县润鑫砂料厂、平安县小峡兴发砂石厂、平安柳湾砂石厂,整合后严格按照政府审批的采砂规划设立采矿权。
2、乐都县老鸦冒火沟白云岩矿区:乐都县绿色兴旺白云岩矿、乐都县高庙镇冒火沟学智白云岩矿,以上两家矿山企业由于严重破坏环境,而且影响景观,所以实行关闭处理。
3、湟水河支流内砂石厂:互助县威远镇深沟砂石厂、互助县兰家砂石厂、互助东和利鑫砂石厂、互助县文卿水电设备有限公司鑫源砂石厂、互助县三鑫新型建材有限公司塘川新元砂石厂、互助县新元宏源砂石厂,以上六家矿山企业由于严重污染环境,影响景观,按照以大并小、以优并劣的原则进行整合。
五、整合工作的总体安排
2010年年底前完成矿产资源开发秩序整合工作,整合工作分为制定实施方案、方案实施和检查验收三个阶段。
1、制定实施方案(2010年3月1日至3月30日)在地区整规领导小组的领导下,按照《青海省矿产资源整合总体方案》的要求,于3月底完成《海东地区进一步推进矿产资源整合实施方案》的制定工作,并报批完毕。