哈密地区行政公署办公室关于印发哈密地区2010年－2012年推行农业用水定额管理、总量控制、标准化管理实施方案的
通知
（哈行办发〔2010〕25号）
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
地区水利局制定的《哈密地区2010年-2012年推行农业用水“定额管理，总量控制”标准化管理实施方案》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月十三日
哈密地区2010年-2012年推行农业用水定额管理、总量控制、标准化管理实施方案
为加快地区供用水结构调整、优化水资源配置，保证新型工业化发展和生态保护用水，按照地区“节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化”的要求，坚持以区域水资源统一管理为基础、以“定额管理、总量控制”量化管理为主线，加大农业用水精细化管理，实施农业“地有定额、户有总量”量化管理，实现农业增效、农民增收，现结合实际，特制定本实施方案。
一、推行农业用水“定额管理、总量控制”标准化管理的意义
近年来，地区在哈密市五堡乡开展农业用水“定额管理、总量控制”标准化管理试点工作基础上，结合农业灌区“供水到户”，相继在石城子、柳条河和淖毛湖三个灌区完成了3个乡22万亩“定额管理、总量控制”示范面积，现已累计覆盖70万亩。通过推行农业用水“定额管理、总量控制”标准化管理工作，测定了地区主导农作物灌溉定额并由行署发布执行；初步建立了按小流域定额管理、配水到户、闸长负责、农民参与的用水机制；根据灌溉面积、种植结构和水源类型，按照用水定额，核定用水总量，制定灌溉制度，由农民用水者协会组织向用水户公示；支、斗渠道防渗、闸涵配套等工程逐步完善，并在重点示范区安装计量设施，使全地区田间水利用率明显提高，地表水用水总量得到了有效控制，取得了较好的节水效果。
但在工作中，还存在以下问题：一是灌区计量设施不配套、布局不合理，已建计量设施缺乏专业率定，影响计量有效性、准确性；二是水管人员对灌水定额标准使用不当，缺乏对不同灌溉方式、不同土壤条件下灌溉定额进行合理调整和配置的问题；三是用水户对节水灌溉管理认识不足，高效节水设施运行灌溉制度执行不到位，灌水标准、灌溉周期和实际灌溉脱节，存在先进灌溉方式不节水现象。对此，各县（市）、地区各有关部门要高度重视，认真研究解决相关问题，确保农业节水工作取得新的突破。
二、推行农业用水“定额管理、总量控制”标准化管理的范围、原则、目标任务、重点区域和内容及标准
