阿克塞县人民政府关于印发阿克塞县国民经济与社会发展十二五规划编制工作方案的通知
（阿政发〔2010〕20号）
各乡镇人民政府，县属行政、企事业单位，驻阿各单位：
《阿克塞县国民经济与社会发展十二五规划编制工作方案》已经2010年3月5日县政府第59次常务会议通过，现印发给你们，请结合各自职能，认真抓好落实。
二○一○年三月九日
阿克塞县国民经济与社会发展“十二五”规划编制方案
为认真做好“十二五”规划编制工作，根据省、市政府的统一部署，结合自治县实际，制定全县“十二五”规划编制工作方案。
一、编制“十二五”规划的指导思想
“十二五”规划编制工作，要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。要根据国内外经济格局调整的基本趋势，立足全市、全县发展的实际，以创新的规划理念、明确的规划重点、科学的规划方法，探索可持续发展的新模式、提出跨越式发展的新目标。
二、“十二五”规划编制的主要任务
“十二五”规划编制的主要任务，是研究和提出我县未来5--10年经济社会发展总的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。完成上述规划任务，主要通过三个层面的工作来实现。
（一）开展基本思路研究。结合自治县经济社会发展实际，充分吸收近年来省、市、县出台的一系列重大决策和研究成果，开展对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文卫、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题的前瞻研究，理清长远发展思路。目前我县十二五规划基本思路研究，将委托省经济研究院经研室和省委党校经济所联合承担，各部门要积极配合，协同开展研究工作。
（二）编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要（以下简称规划纲要）是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。规划纲要的起草工作，由县发改委牵头，县属有关部门参与，省经济研究院承担具体编制任务、提供第三方咨询意见。
（三）编制“十二五”专项规划。专项规划是以经济社会发展特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域、特定区域的细化。专项规划编制目录已经确定（见附表），各牵头部门要积极开展调查研究，认真组织编写，也可以委托、咨询专业机构，确保规划全面、详细、实用。编制完成后由县发改委报请县政府审批，由县政府发布实施。
