（二）分类指导
根据当前公厕建设与管理的实际情况，分两个板块制定阶段性创建标准，集中开展各自的创建活动，有分有合，联动推进总体活动。
1、示范板块：本市一类公厕。
2、达标板块：本市一类以下公厕。
（三）分步实施
1、宣传动员阶段（即日起至2010年底）。市、区两级绿化市容部门在公厕行业内开展广泛的宣传和动员，明确意义，提高认识，确保创建活动的知晓率和参与率。各区县绿化市容部门根据本地区情况，详细制定创建活动工作计划和工作任务时间表，保障创建活动正常有序地开展。
2、重点推进阶段（2011年1月至9月）。全市集中开展公厕行业深化规范服务达标，创建文明行业主题活动，探索建立公厕志愿服务体系，营造“文明用厕”的良好社会氛围。各区县绿化市容管理部门以一类公厕为工作重点，按计划落实各项创建任务。
3、成果示范阶段（2011年10月至12月）。开展“文明公厕”的申报、考评和命名工作，中心城区的“文明公厕”创建成功率超过80%，郊区城镇的 “文明公厕”创建成功率超过70%，各区县分别形成1-2个公厕管理与服务品牌，公厕社会公众满意度水平达到全市窗口行业中等水平。委托专业调查机构进行公厕创建成果预评估，科学评判创建工作。
4、推广巩固阶段（2012年1月至9月）。着力对预评估中发现的问题进行整改，组织开展经验交流、结对共创、明星示范、服务竞赛等活动，大力宣传典型模范，总结推广先进经验，增补各类便民措施，建立健全长效机制，基本形成同城效应。
5、全面验收阶段（2012年9月至12月）。中心城区的“文明公厕”创建成功率超过90%，郊区城镇的“文明公厕”创建成功率超过80%，公厕社会公众满意度水平达到全市窗口行业良好水平。委托专业调查机构对公厕创建成果进行正式评估，向市文明办提出申报验收报告。
五、主要任务
（一）规范完善公厕设施设备
在规范服务达标工作基础上，按照《城市公共厕所规划和设计标准》（DG/TJ08-401-2007），根据公厕的类别，进一步完善设施设备，做到设施齐全、功能完善。进一步完善公厕导向标志，对不符合规范要求的公厕导向标志全部予以更换。标志残缺不全、配置不齐的，按规范要求予以配齐完善。推广在路口的废物箱上设置公厕导向图的方法，使导向标志更加优化实用。
（二）深化公厕文明规范服务
全面统一服务规范公示内容，主要包括：公共厕所等级、服务时间、服务管理标准、服务管理人员工号、服务管理单位及投诉电话等，并将公示内容安放于公厕醒目位置，全面接受社会监督。强化公厕日常保洁，提高保洁质量，做到内外环境整洁无异味，营造整洁、卫生、和谐的如厕环境。落实公厕便民措施，提供优质人性化服务。深化队伍培训，根据形势任务新要求，继续深入开展相关业务和专业知识的培训，全面提升公厕管理和服务人员基本素质和主动服务的意识。
