项目监管部门

一、建设工程招标投标活动监管方面

是

否

不适用

1、健全招投标投诉举报处理机制

2、建立违法行为记录公告平台、依法公告违法行为记录

3、公开招投标信息

4、存在领导干部利用职权干预和插手招投标活动

5、阻挠、干预外地投标人进入本地市场

6、治理围标串标违法行为

7、招标代理机构与行政主管部门脱钩

8、存在违反规定，设立和认定招标代理机构资格

9、对违法违规招标代理机构依法给予处理

10、存在非法设定投标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求

11、存在限制或排斥其他潜在投标人的规定

12、存在以获得本系统、本地区奖项作为评标加分条件或中标条件

二、工程建设实施及质量安全监管方面

1、各方责任主体及项目经理、总监理工程师等注册人员执行《建设工程质量管理条例》等法律法规和建设强制性标准

2、及时对工程质量问题或隐患进行检查和落实整改

3、质量监督工作经费能够保证

4、质量监督人员配备满足需要

5、按照相关规定严格实施对质量监督机构和监督人员的考核认定

6、质量事故和质量投诉及时进行查处，并按有关程序处理

7、对存在违法违规行为的单位和人员依法进行处罚

8、将质量事故调查处理及时向社会公布

9、严格按照国家有关建筑施工安全法律、法规、规章、标准和规范组织实施监管

10、安全生产组织机构、规章制度、责任制健全并得以落实

11、安全监管工作措施落实，对施工企业安全生产许可证发放、使用进行有效监管

12、安全目标责任考核落实、执行建设项目安全设施“三同时”监管

13、对建设项目组织开展安全检查、隐患排查治理工作的监督检查和督促指导

建设单位（项目法人）

一、建设工程招标投标活动方面

1、达到国家规定范围招标的建设工程勘察、设计、施工、监理，严格执行了招投标制度

2、依法必须进行招标的工程建设项目严格核准招标事项

3、依法必须招标的工程项目公告在规定的媒介发布

4、存在要挟、暗示招标人在中标后分包部分工程给指定承包（供货商）的行为

5、投标人存在挂靠或借用其他单位资质证书招标的行为

6、中标后，投标人存在转包或违法分包的行为

7、有另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议

8、有形市场存在乱收费等行为

9、评标委员会组建依据法定条件，执行回避制度

10、评标标准和方法在招标文件中公开载明

11、存在随意改变评标标准标准和方法

12、依法推荐中标候选人在一至三人，并标明顺序

13、评标专家存在收受投标人财物、透露与评标有关情况的行为

14、评标专家在评标活动中被依法查处

二、工程建设实施质量安全管理方面

1、履行对工程质量的全面管理责任

2、按规定办理施工许可证（开工报告）等法定手续

3、存在拖欠工程款、直接发包劳务作业或指定劳务分包人

4、支付工伤或意外伤害的综合保险费用

5、施工企业具有相应资质等级和安全生产许可证

6、合同施工企业与实际施工人员一致，实行统一财务管理

7、总包企业与现场项目负责人及主要管理人员有合法人事关系

8、施工现场设立项目管理机构和管理员，对施工活动进行组织管理，项目经理具有注册执业资格

9、现场技术资料变更、洽商等文件由签订合同的施工企业签署

10、主体结构工程使用的钢材、水泥、商品混凝土等主要材料由分包单位采购

11、总包企业直接用工的，与农民工签订劳动合同并办理工伤等社会综合保险

12、总包企业进行劳务分包的，劳务分包单位具有资质并监管农民工劳动合同签订、考勤及工资发放、持证上岗等

13、存在拖欠农民工工资的行为

14、存在用工管理混乱、劳务纠纷、群体事件、违法劳务等情况

15、监理单位具有相应资质、签定的监理合同规范合法

16、监理工程执行国家规定的收费标准

17、建立质量安全管理体系和制度，总监具有注册监理工程师资格

18、监理工作流程符合《建设工程监理规范》要求，监理资料齐全，现场监理有实效

19、建设项目严格按照国家有关的建筑施工安全法律、法规、规章、标准和规范组织实施

20、施工安全培训、教育和宣传工作组织到位，特种作业人员持证上岗

21、施工过程进行安全技术交底、安全检查、隐患排查治理执行到位

22、制定应急救援预案、组织演练