在经济形势极其复杂、潜在风险和矛盾加大、影响发展的不确定因素较多的宏观环境下，我市经济运行面临以下困难和问题，必须引起高度关注。
（一）工业持续较快增长压力增大。与一季度相比，上半年工业产值增幅回落2.3个百分点，工业用电增幅回落2.4个百分点，企业利润增幅回落17.3个百分点。生产成本上升较快，企业主营业务成本增速快于产值增幅2.6个百分点，工业品进出价格倒挂3.4个百分点。与此同时，为确保完成“十一五”节能降耗目标任务，企业停产、限产对下半年工业产值产生较大影响。
（二）投资较快增长的后劲渐显不足。上半年，限额以上基础设施投资增长47.4%，从年初的118.3%逐月回落。随着扩内需政策边际效应的减弱、地方融资平台的清理，下半年基础设施投资增长将会受到明显影响。新开工项目数量增幅呈回落态势，上半年增长17.4%，增幅比一季度回落12.6个百分点。此外，今年国家在加强土地卫片执法、拆除违建项目的同时，取消了折抵指标，导致我市用地指标明显减少并进而影响投资。
（三）外贸出口持续快速增长难度增加。一是上半年出口的大幅增长具有特殊性，去年四季度到今年一季度，欧美国家市场复苏，为回补库存签订了大量的外贸订单，这部分定单集中在5、6月交货。二是近期欧洲债务危机和欧元走弱带来的负面影响可能在下半年有所体现。三是PMI指数中的新出口订单指数在5、6月份连续回落。预计下半年出口增速将会出现回落。
（四）少数指标完成目标难度较大。从年度指标看，节能减排形势严峻，上半年全市单位GDP能耗预计下降0.9%，与下降4.3%的年度目标差距较大； COD预计削减2.8%，低于削减3%的年度目标。从“十一五”规划目标看，规划《纲要》确定的五大类24项指标中，服务业增加值占GDP得比重仅为35%，与“十一五”末达到40%的计划目标差距较大；前四年半时间实到外资累计完成36.9亿美元，与“十一五”累计45亿美元以上目标差距明显。
三、下一步经济工作建议
当前，我市经济发展正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期。做好下半年各项工作，事关“十一五”规划的圆满收官和“十二五”规划的良好开局。从目前情况看，尽管存在诸多不确定因素，经济出现波动和回落的风险增大，但经济回升向好的基本面没有改变。下一步工作要把确保经济高开稳走与加快转变发展方式有机统一起来，加强宏观形势研判，关注宏观政策动向，把握宏观经济走势，强化工作措施，狠抓责任落实，努力完成今年和“十一五”经济社会发展各项目标。建议重点抓好以下几个方面工作：
