（一）占压道路红线、河道蓝线或者铁路、公路建设控制范围内的土地的；
（二）影响城市道路或者公路交通的；
（三）已按规划建成或者在近期将按规划建设的区域或者地段的；
（四）占用饮用水水源保护区、城市绿地、广场、公共停车场（库）、文物保护单位的保护范围或者其他公共场地的；
（五）占用高压走廊、占压地下管线或者影响近期管线敷设的；
（六）影响城市景观、历史风貌的；
（七）影响公共安全或者损害公共利益的；
（八）采矿、挖砂等破坏地形地貌的；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第四章 建设工程规划管理
第三十五条 在规划区内的国有土地上进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，应当持以下材料向规划行政管理部门申请建设工程规划许可证：
（一）使用土地的有关证明文件；
（二）建设项目批准、核准、备案文件或者相关文件；
（三）建设工程设计方案等材料，重大城乡基础设施项目应当提交经过审查的建设工程扩大初步设计方案，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划；
（四）按照有关规定应当报送的交通影响评价、环境影响评价等文件；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第三十六条 在公共开敞空间内进行功能配套性建（构）筑物新建、改建、扩建的和取得公共开敞空间的地下空间建设用地规划许可证的建设项目，应当持相关文件向规划行政管理部门申请建设工程规划许可证。
对采取上跨等方式利用公共开敞空间的建设项目，规划行政管理部门按下列规定核发建设工程规划许可证：
（一）符合规划条件的；
（二）规划未予明确，确需建设且经规划行政管理部门论证可行的。
第三十七条 新建、改建城市道路、桥梁、隧道和在城市道路埋设各类管线的单位，应当持有关批准文件、技术资料和设计图纸，向规划行政管理部门申请办理建设工程规划许可手续，并经定线、验线后，方可办理施工手续，地下管线经验线合格后方可复土。
第三十八条 城市道路、桥梁、隧道、广场、绿地，地下管线及架空线路的平面、高程、横纵断面，行道树、杆塔等位置，应当经规划行政管理部门审核。
第三十九条 新建、改建城市道路，应当按照规划同时埋设地下管线或预埋套管等设施，同类管线同槽同井。
城市建成区内架空的高压电力、路灯照明、通信、广播电视等管线应当逐步改造为地下敷设。
第四十条 在城市、镇规划区内新建、改建、扩建城镇居民私房的，应当向规划行政管理部门提交下列材料，书面申请办理建设工程规划许可证：
（一）新建、扩建房屋的土地使用权属证件；
（二）扩建、改建、翻建房屋的原房产权属证件；
（三）建筑方案。
