中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于开展温州市“十二五”规划前期重大课题研究工作的通知
（温委办发[2010]15号）
市直属有关单位：
“十二五”时期，我市发展环境将发生新的变化，发展阶段呈现新的特征，发展方式面临新的挑战。编制好“十二五”规划，科学制定符合温州实际的目标任务和战略举措，对于指导我市实现科学发展，具有十分重大的现实意义。开展重大课题前期研究是编制“十二五”规划的第一个阶段，也是一项重要的基础性工作。为了凝聚社会各界智慧，对重大问题形成共识，增强“十二五”规划的指导性和科学性，经市领导同意，现就开展我市“十二五”规划前期重大课题研究工作的有关事项通知如下：
一、指导思想
开展“十二五”规划前期重大课题研究，要立足科学发展，推进产业、城市、社会转型，强化动力、基础、保障支撑，从全局和战略的高度，理清我市“十二五”发展思路，提出切实可行的对策措施，着力破解经济社会中长期发展中存在的问题和矛盾，努力促进全面、协调、可持续发展。
二、研究重点
1、科学确定发展目标。“十二五”经济形势错综复杂，需要重点关注国内外发展环境的深刻变化，分析“十二五”发展趋势和阶段性特征，研究提出切合实际又催人奋进的我市“十二五”发展总体目标，设置一套科学合理又规范可行的指标体系。
2、产业转型方面。围绕“十二五”推动转变发展方式，提高民营经济竞争力和产业竞争力，深入研究分析我市经济结构战略性调整和转型升级的方向和要求，提出思路和对策。
3、城市转型方面。围绕促进城乡区域协调推进和统筹发展，缩小城乡差距，着力研究大都市区空间布局优化和加快新型城市化进程，全面建成惠及全市人民的小康社会。
4、社会转型方面。围绕以人为本主题，重视解决城乡民生问题，提高人民生活水平，研究如何完善公共服务和推进生态文明建设，改善人居环境和发展环境，促进经济社会协调发展。
5、强化动力方面。针对当前发展中遇到的体制性、结构性、素质性问题，研究破解新时期我市面临的新矛盾、新挑战，依靠内外互动，不断增强发展动力和综合实力。
6、强化基础方面。深入分析目前我市基础设施相对滞后的薄弱环节，并适度超前研究基础设施网络化、现代化的突破口，全面提升我市基础设施水平，适应转型发展的要求。
