毕节地区行政公署办公室关于切实抓好2010年烟叶工作的通知
（毕署办通〔2010〕20号）
各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关工作部门：
为切实抓好2010年全区烟叶工作，确保完成各项目标任务，现就有关事项通知如下：
一、指导思想、目标任务和生产政策
（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，把握烟叶发展规律，按照“打牢基础、突出特色、全面提升、创新发展”的工作要求，以扎实推进现代烟草农业建设为统领，以合同管理为主线，严控生产规模，强化技术指导和服务，全面提升烟叶工作水平。
（二）目标任务：收购烟叶176.65万担，亩产130～140公斤，上中等烟比例82%以上，等级合格率达80%。烟叶生产基础设施建设投入2.68亿元，全区计划安排烟水配套工程面积10万亩，建成密集烤房3054座，配置农机具1405台（套），建设机耕路230公里。
（三）烟叶生产政策：
1、计划政策：2010年的生产计划，必须严格按照2009年的生产计划全额抵扣超产烟叶后的数量进行安排，不得超计划种植和收购。要充分利用好现有的计划资源，确保100%完成。
2、价格政策：2010年全区继续执行2009年国家制定的烟叶收购价格，价区、小等级价格维持不变。
3、生产投入补贴政策：烟叶生产投入补贴维持上年的比例不变，在投入方向适当调整。2009年每担30元肥料补贴改为新技术推广补贴。
二、严格控制总量，保持烟叶产业健康发展
（一）严格执行计划政策。2010年生产计划按照全额抵扣2009年超产烟叶后的数量进行安排。各县（市、区）要将抵扣后的计划层层分解到县、乡、村，并落实到农户。严格按照单产水平提高以后的实际生产水平约定种植面积，既要杜绝降低单产签订合同，又要防止层层加码扩大计划种植面积；抵顶计划不能简单化、平均化，要将有限的计划资源倾斜到烟叶生产最适宜区域、最适宜农户，同时要兼顾保护基本烟农的收入来源，维护好基本烟农的种烟利益。
（二）加大政策宣传力度。对2010年的严控规模政策和价格、价区、投入补贴不变等政策，要宣传到村、到户，做到家喻户晓。凡签订合同的烟农要签订承诺书，严格按合同约定产量交售烟叶，严格按照规定的生产技术方案组织生产。对未签订合同但有种烟意向的农户，要加大劝导力度，做好思想工作，引导其改种其它作物，杜绝无计划、超计划种植行为的发生。
