四、主要内容
（一）金融环境建设
州政府相关部门及贵德县政府要从改革创新和创建良好金融环境、推动金融更好地支持县域经济发展的高度，全力促进县域金融服务示范区试点工作，为试点工作创造良好的社会信用环境。贵德县政府要树立“围绕县域经济、创新金融品种、支持贵德经济社会快速发展”的理念，积极培育和壮大县域经济实体，抓紧启动中小企业担保机制的建设、林权交易市场建设及林权、土地流转的发证、登记、评估工作机制建设，为创新金融产品创造条件。结合银行业金融机构信用村镇评定工作，全力推动农牧区中小企业和农牧户信用等级评定，积极配合银行业金融机构，积极清收、盘活、化解存量不良贷款。司法部门对银行业金融机构贷款诉讼案件要快立案、快审理和快执行，切实解决贷款诉讼“难”和执行“难”的问题，为银行企业合作提供司法保障。
（二）服务体系创新
银行业金融机构要解放思想，更新理念，以农牧业增效、农牧民增收为基点，采取切实可行的措施，加大信贷投放支持力度，提升服务质量，促进县域经济快速发展。以机制创新和信贷产品创新为突破口，解决农牧区经济社会发展中贷款难的问题，实现县域经济社会持续快速健康发展。
州农行要科学设定县域分支机构审批发放涉农贷款的额度，县农行要加大“惠农卡”发行工作中客户信用等级的后评价机制建设，真正地发挥“惠农卡”便捷、高效的特点，保证客户，特别是农牧户能够充分享受金融信贷资源，实现致富的目的。
建行贵德支行要积极争取上级行的授权授信，适度放宽县支行的授权范围及额度。县支行要将支持县域企业和个人，特别是中小企业和“三农”服务纳入信贷服务之列，合理配置人才资源，细化工作职责，积极开拓县域信贷服务市场。
贵德县农村信用联社要在农村金融服务试点工作的基础上，进一步细化内部职能科室，设立专职金融服务示范岗位，大力发展农牧户小额信用贷款和农牧户联保贷款及各类有效抵押、质押贷款。科学确定小额信用贷款的额度、期限、利率，合理规定农牧业贷款的期限。积极支持农牧民专业合作社发展，提高农牧民生产经营组织化程度。要把开展农牧区消费信贷业务作为新的增长点，完善消费信贷品种，积极做好农机具购置、家电下乡、农牧民购（建）房等金融服务工作。
邮储银行海南支行需增加开办信贷业务的营业网点，扩大基层网点的业务授权，充实信贷人员，加快邮政储蓄资金向农牧区回流。在保证原有信贷业务的基础上，加大抵押、质押品担保业务创新，努力在抵押、质押贷款业务中取得突破。积极争取上级政策扶助，对贷款利率定价和期限结构出台利好措施。
（三）信贷产品创新
