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江苏省司法厅关于贯彻落实司法部《2009―2012年深化司法行政体制和工作机制改革规划》的实施意见


  14、深入推进争创“规范执法合格单位”活动。在23个单位创建成为“规范执法合格单位”的基础上,指导溧阳监狱、宜兴监狱、金陵监狱、句容监狱、通州监狱、彭城监狱以及句东劳教所等单位开展争创活动,确保顺利达标,实现我省监狱劳教单位“规范执法合格单位”创建合格率达100%。

  (五)完善劳动教养执行工作机制

  15、扎实做好劳动教养工作。进一步推进流程化、规范化、精细化管理,进一步深化劳教执行方式改革,大力探索半开放、开放式管理实现形式。认真落实“首要标准”要求,创新教育矫治形式,丰富教育矫治内容,提高教育矫治质量,完善心理矫治制度,提高心理矫治工作水平。推进职业技能教育,建立完善职业培训、习艺劳动实习基地,提高职业技术含量和应用水平。加强场所文化建设,进一步丰富场所文化内涵和品质。狠抓防控、排查、应急处置和领导责任“四项机制”,强化人防、物防、技防“三道防线”,保持劳教场所持续安全稳定。

  16、配合做好《违法行为教育矫治法》立法工作。进一步完善“全额保障、所企分开、收支分开、规范运行”的新型劳教体制,为违法行为矫治立法提供体制上的借鉴。扎实推进管理模式改革,进一步丰富以半开放管理为重点的三级管理模式运行机制,为违法行为矫治立法提供执行方式上的借鉴。进一步完善预约谈话、特困救助、法律援助、矛盾纠纷调处、亲情帮教等措施,不断创新教育矫治工作理念、方法和内容,为建立违法行为矫治法教育救助机制提供制度上的借鉴。大力推进教育矫治社会化、科学化,探索符合违法行为教育矫治制度要求的教育矫治新模式,实现劳动教养制度向违法行为教育矫治制度的平稳过渡。

  17、完善戒毒工作体制机制。以提高戒断为目标,以强化心理调适、增强戒毒信心、训练抗复吸技巧、提高生存技能为重点,大力探索与《禁毒法》立法精神相统一、与戒毒综治规律相结合,与强戒人员构成特点相适应的管理教育模式。认真总结“三期一延伸”戒毒矫治模式的成功经验,积极探索强戒人员管理的方式方法,为《戒毒管理条例》立法提供实践基础。积极探索科学的戒毒康复模式,努力提高戒毒康复效果。认真抓好戒毒康复中心、艾滋病隔离区两项重点工程建设,力争早日建成并尽快投入使用。启动新建强制隔离戒毒所调研工作,争取早日立项,批准建设。

  (六)创新完善社区矫正工作机制


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