（一）坚持生态优先。尊重自然规律，遵循经济规律，把保护滇池流域及其他重点区域生态环境作为前提条件，摆在优先发展的战略位置，正确处理好保护生态环境与促进经济社会发展的关系，以生态优势推动经济社会发展、推动经济转型，以经济转型产生的效益支撑生态文明建设。
（二）坚持制度创新。着力抓好法规、制度和政策体系建设，形成有利于生态环境保护以及开展“十个禁止”工作的机制。
（三）坚持重点突破。在以加强环境保护和生态治理为主旨的前提下，重点加大滇池流域和其他重点区域全面实施“十个禁止”工作的力度，在实施“十个禁止”工作范围区域，依据法律法规和相关规划严格监管，控制人为因素对自然生态的干扰和破坏。
五、工作措施
（一）强力推进“十个禁止”工作
1.在规定的禁采区范围内一律不得再设置新的经营性挖砂、采石、取土、烧砖企业。综合运用行政、经济和法律手段，积极稳妥地逐步关停已经设立的各类挖砂、采石、取土、烧砖企业，最终实现滇池流域和其他重点区域禁止挖砂、采石、取土、烧砖的目标。
牵头部门：市国土资源局
责任部门：滇池流域和其他重点区域各县（市）、区人民政府，实行实体化管理的开发（度假）区管委会
2.在滇池流域和其他重点区域禁止开垦种植作物，在开垦问题上要实行一票否决制，依法打击各种私开乱挖行为。
牵头部门：市国土资源局、市农业局
责任部门：滇池流域和其他重点区域各县（市）、区人民政府，实行实体化管理的开发（度假）区管委会
3.严禁在滇池流域及其他重点区域放牧畜（禽），对已禁养的要进行彻底清查，做好禁止放牧区域周边养殖技术的推广工作，发现复养情况的，依法坚决取缔。
牵头部门：市农业局、市滇管局
责任部门：滇池流域和其他重点区域各县（市）、区人民政府，实行实体化管理的开发（度假）区管委会
4.禁止填河、围湖。已经填埋的河道应当坚决实施清退，清退实施前，已经填埋的不得在现有的基础上加高、加宽地面，不得改变土地利用属性，不得转作他用。已经围垦或占用的，应当有计划地实施清退；清退实施前已经填埋的，不得在现有的基础上加高、加宽，不得改变土地利用属性，不得转作他用。对擅自围垦、填湖、围湖造地、随意占用湖泊岸线及湖滨带等侵占或缩小水体保护区；在湖泊、水库及城镇饮用水源保护范围内新建、扩建或者改建与水体保护无关的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土；在湖泊、水库弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物，以及在水体围堰、网箱、围网养殖，暂养水生生物和在湖岸滩地搭棚、摆摊、设点经营等行为进行严厉查处。
牵头部门：市水务局、市滇管局
