杭州市农业局关于切实抓好2010年冬种生产的通知
各区、县（市）农业局：
冬种是全年农业生产的重要组成部分，抓好冬种生产，对于稳定粮油生产，增加农民收入，推动明年农业良好布局具有重要意义。为大力开发冬季农业，努力减少冬季抛荒，实现“绿色过冬”，现就切实抓好2010年冬种生产通知如下：
一、明确总体要求和目标
以科学发展观为指导，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以功能区建设和农作制度创新为抓手，加大政策扶持力度，因地制宜优化种植结构和区域布局，大力发展“双低”油菜，努力扩大春粮和马铃薯面积，积极发展冬季蔬菜，鼓励种植冬季绿肥，扶持发展设施农业，力争冬季粮油作物面积达到100万亩，确保冬季作物播种面积比上年增长5%以上。
二、把握工作重点
1、稳定增加粮油作物播种面积。今年大、小麦价格进一步上涨，油菜籽价格回升，为冬季扩种粮油作物打下了坚实基础。各地要抓住有利时机，指导农民发展冬季粮油作物，力争春粮面积突破40万亩，油菜面积达到60万亩，全市双低油菜品种比重达到90%以上。
2、克难攻坚解决冬季抛荒。各地要按照《
杭州市人民政府办公厅关于切实抓好制止耕地抛荒工作的通知》（杭政办函〔2010〕188 号）要求，深入实施制止耕地抛荒三年工作计划，明确工作目标，抓住重点地区，把制止耕地抛荒的措施落实到地块和农户。要积极引导农户开展农田季节性流转，在经济发达、冬闲田较多的地方，要充分发挥镇、村的协调作用，依托专业合作服务组织，在农民自愿的基础上，统一开发冬闲田。确保制止耕地抛荒工作目标的完成。
3、切实抓好生产功能区建设。粮食与叶菜生产功能区是我市抓好冬季农业生产的示范平台。一要发挥功能区解决冬季抛荒的带动作用。今年市级粮食生产功能区冬种覆盖率要达到98%以上，其他各级粮食生产功能区的冬种覆盖率要达到90%以上，基本消灭冬季抛荒现象。叶菜生产功能区要积极开展冬季蔬菜生产，保障我市冬季蔬菜供应。二要发挥功能区高产高效的示范作用。各地要以粮食生产功能区为载体，积极开展冬季粮油高产创建，重点建设一批油菜、大（小）麦、马铃薯、冬绿肥示范方，推广高产优质品种、高产高效技术及种植模式，提高先进适用技术应用率。三要及时开展农田基础设施建设。要抢抓冬季有利时机，认真组织实施农田水利建设、中低产田改造、功能区基础设施建设、标准农田地力提升等项目，提高农田综合生产能力。
