二、编制原则
(一)坚持立足当前与谋划长远相结合。“十二五”规划要以崇左市经济社会发展现状为基础,结合把崇左全面建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市为发展目标,制定既符合实际又高瞻远瞩,具有科学性和前瞻性的发展规划。
(二)坚持政府主导与公众参与相结合。“十二五”规划编制工作要在政府主导、部门协作的基础上,进一步提高规划编制的透明度和公众参与度,使规划充分集中全市人民群众的智慧,更贴近群众、贴近基层、贴近实际,体现规划编制的科学性、民主性与合理性。
(三)坚持实践总结与调查研究相结合。“十二五”规划编制既要做到深入总结“十一五”规划实施经验,充分吸收成熟理念,承前启后,又要以调查研究为基石,全面了解社会各界的发展需求,扎实有效地开展规划编制工作。
(四)坚持统筹兼顾与重点发展相结合。“十二五”规划编制要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方,既要全面统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放,又要按照实际情况确定重点发展的方向和领域,做到全面发展、重点突破。
(五)坚持宏观规划与微观可操作性相结合。“十二五”规划既要有宏观的、总体的发展规划,在规划内容、政策措施方面又要更具体合理,增强规划可操作性,同时进一步明确规划实施责任主体,树立规划的权威性,保障规划的顺利实施。
(六)加强对重大项目的研究论证。根据“十二五”总体规划的发展方向,结合重点产业、重点领域等专项规划和区域规划,研究确定一批事关全局、影响深远、辐射带动力强、政府组织实施的重大工程项目,特别是需要报国家和自治区审核批准的重大项目,要搞好与国家、自治区总体规划的衔接,力争纳入国家、自治区总体规划盘子。
三、工作机构
(一)领导小组
成立崇左市“十二五”规划编制工作领导小组,统一领导、协调和组织推进我市“十二五”国民经济和社会发展总体规划纲要、专项规划等工作。领导小组成员如下:
组 长:黄 克 市长
副组长:蒋连生 市委常委、副市长
汪夏明 副市长
成 员:蒙世军 市人民政府副秘书长
梁英翰 市人民政府副秘书长、法制办主任