（二）各负其责，加强协同配合，形成合力。各有关部门和各县（市、区）应按照项目管理的职责分工，切实负起相关责任，按照各自的职责开展工作。要树立全局观念，加强协同配合。市直各有关部门要切实转变思想观念，转变工作方式，增强服务意识，切实做到服务项目，服务基层。要依照职能，各负其责，加强协作，简化程序，提高效率，加快完成项目开工前各项手续审批工作。市庆项目要实行分工负责制，发展改革部门要做好项目的审批、计划上报、协调、计划下达及执行检查；财政部门要做好资金筹集、拨付管理和资金使用的检查；住建、工信、水利、交通、国土、教育、文化、卫生、体育、商务、旅游、农业、铁办等项目主管部门，要做好项目实施的督促检查和指导工作；国土资源、环保等职能部门要认真做好大庆项目征地、环境评价等方面的审批工作。此外，市国土部门要积极争取项目用地指标，优先安排市庆项目用地。
市庆项目按隶属关系，分别由市直部门和各县（市、区）负责具体组织实施工作。各县（市、区）和各部门要科学、合理地制定具体的项目实施方案，指导市庆项目建设，要加强和规范项目管理、资金管理，严格执行项目法人责任制、质量终身责任制、招投标制、工程监理制等各项管理制度，确保市庆项目的建设质量。
（三）加快推进市庆项目前期工作，尽早开工建设。所有市庆项目要落实经费、人员立即开展项目前期工作，市直各审批部门要主动服务、加强指导、加快审批，所有市庆项目必须在2010年底前完成前期工作，基本具备开工条件，确保投资计划下达后能立即开工建设。已经列入2010年固定资产投资计划的项目今年要尽快开工，全部市庆项目要在2011年上半年开工建设，要全面掀起市庆项目建设新高潮。
（四）创新思路，筹措好市庆项目建设资金。市庆项目投资需求量大，需要创新融资渠道才有可能解决，要重点抓好几项工作：一是加快经济发展，努力增加财政收入，增强财政投入基础设施建设能力；二是继续发挥政府融资平台的作用，通过不断注入或建设有经营性资产项目解决融资抵押问题，继续推进企业发债工作，保持稳定的融资规模。三是在当前整顿政府融资平台的情况下，要更多通过提供优惠的条件引进有实力的投资实体用BT、BOT等模式参与建设城市基础设施和公共服务设施建设；要加快土地开发，通过土地开发解决城市基础设施建设资金。四是抓住“十二五”规划开局之年中央投资还会保持一规模的机遇，进一步争取好中央投资；要争取更多的交通专项建设资金，解决交通项目建设资金问题。五是要依托我市的骨干企业，进一步发挥企业的融资能力，扩大融规模。六是创新招商方式、务求实效，通过贯彻落实好《国务院
关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号文）吸引更多的民间资金参与市庆项目建设。
