（四）不断完善应急预案体系建设。全面启动应急预案修订工作，完成《石柱县突发事件总体应急预案》和部分县级应急预案的修订、审核、发布工作，推动应急预案实化、简化、流程化和图解化。加强重大隐患点、危险源的应急预案编制管理工作，完成“一对一”应急预案编制工作。加强乡镇、村（居委）以及企事业单位应急预案的编制发布工作，全县所有基层单位全部完成应急预案编制工作，应急预案覆盖率达100%。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强。切实做好应急预案备案工作。
（五）全面加强和规范应急预案演练工作。县政府组织开展一次综合性应急演练和一次桌面演练。各应急预案编制部门和单位至少开展一次应急演练。各乡镇至少开展一次实战性强、群众参与度高的综合性应急演练。高危行业、人口密集场所、高层建筑开展经常性的应急演练。进一步规范演练程序，增强演练的实战性，提高应急处置能力。
三、切实加强全县各级各类应急队伍建设
（六）加强应急队伍建设。制定加强全县应急队伍建设的意见，推进综合性应急队伍、专业应急队伍、应急管理专家队伍和应急志愿者队伍建设。县政府组建以公安消防、武警部队、预备役部队为主体的综合性应急队伍。各乡镇要组织基层干部、警务人员、医务人员、民兵、预备役人员等，组建综合性应急队伍。村（居委）、企事业单位可根据实际情况，组建兼职应急队伍。基层应急队伍平时要加强防范，险时要立即集结到位，开展先期应急处置。切实加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害、气象灾害、矿山救护、危险化学品、卫生应急、动物疫情以及公用事业等专业应急队伍建设。各乡镇人民政府、县政府有关部门在要2010年6月前完成应急管理专家组的组建工作，建立应急决策咨询制度。制定开展应急志愿服务行动的意见，县应急志愿者服务队人数达150人，配备必要的设施装备。
（七）强化队伍技能、体能训练。各应急队伍牵头组建单位或管理单位要制订各级各类应急队伍技能、体能训练计划，加大日常训练力度，提升应急救援能力。各乡镇政府应急办牵头，根据承担的抢险救援任务，每年组织综合性救援队伍开展2次以上的集中训练。公安、水务、国土房管、安监、卫生、林业、交通、市政、建设、农业、环保、质监、通信、电力、燃气、供水等部门和单位组织相关专业救援队伍开展2次以上的集中训练。团县委组织县级应急志愿者队伍开展日常性训练。
（八）加强应急管理干部队伍建设。切实推动县、乡镇政府应急管理机构自身建设，完善内部管理制度，加强作风建设，提高干部素质，增强综合协调能力，建设一支能打硬仗的应急管理干部队伍。
